《黑龍江省食品安全條例》中禁種轉基因糧食作物的條款,對黑龍江省大豆加工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展意義非凡、影響深遠。該條例不僅用法律手段保護了黑龍江生態(tài)發(fā)展空間、從源頭上保障了食品安全,更重要的是在根本上明確保證了黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)唯一的“非轉基因”獨占地位,直接關系到相關產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資布局。此外,黑龍江省土壤、水和大氣等生態(tài)狀況良好,為發(fā)展非轉基因大豆加工產(chǎn)業(yè)提供了天然、安全保障。
黑龍江省大豆加工業(yè)主要加工生產(chǎn)大豆油(九三非轉基因大豆油)、豆粕(龍江福非轉基因食品級豆粕)、大豆磷脂(磷脂酰膽堿)、大豆蛋白(大豆冰淇淋)、大豆低聚糖、大豆皂苷、大豆異黃酮、維生素E等20多個產(chǎn)品品種。2020年1—5月,黑龍江省精制食用植物油產(chǎn)量為18.4萬t,同比下降4.2%,環(huán)比增長11.8%。其中,37戶大豆加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.3億元,同比下降4.2%。
黑龍江省作為我國非轉基因大豆最重要、產(chǎn)量最大的主產(chǎn)區(qū),非轉基因大豆綠色食品認證數(shù)量和加工量均居國內(nèi)首位。2019年中國糧油銷售排行榜上,在以油脂加工為主的企業(yè)中,九三糧油工業(yè)集團有限公司憑借321億元的銷售額拔得頭籌。北大荒豆制品公司進口盒裝豆腐生產(chǎn)線,采用10項尖端技術,年產(chǎn)盒裝老豆腐10 000 t、絹豆腐6 000 t。黑龍江省凱飛豆制品有限公司在原有的大豆壓榨油生產(chǎn)基礎上,不斷創(chuàng)新,開發(fā)了大豆面條、大豆素食、黑大豆油、綠大豆油等迎合市場需求的大豆制品。
黑龍江省一直致力于推進非轉基因大豆種植,發(fā)展非轉基因大豆產(chǎn)業(yè),并立法進行保護,“龍江大豆”就是非轉基因大豆的代名詞。同時,黑龍江大豆油已成為黑龍江省在全國家喻戶曉的非轉基因食品代表。其中,“九三”居國內(nèi)非轉基因大豆油脂加工企業(yè)第一位,被評為“中國糧油最受尊敬企業(yè)”“全國質量和服務誠信優(yōu)秀企業(yè)”“中國食用油行業(yè)十大影響力品牌”,2021年品牌價值為509億元。
隨著全國范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構性調(diào)整以及單產(chǎn)提升,特別是全國玉米和東北水稻產(chǎn)能不斷釋放,糧庫余糧豐盈,相對于每年從國外進口近1億t的大豆來講,黑龍江大豆單產(chǎn)與國內(nèi)平均單產(chǎn)存在較大差異,更無法與美國、巴西等大豆主要出口國的單產(chǎn)水平相比。近年來,黑龍江省積極推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革[6],鞏固提升大豆優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能,在全省推行大豆與玉米輪作倒茬,既可增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應,又能做到用地養(yǎng)地結合,實現(xiàn)資源節(jié)約、永續(xù)發(fā)展。此外,大豆具有適宜大規(guī)模機械化生產(chǎn)的特點,發(fā)展大豆生產(chǎn)有利于推動整合土地資源、促進勞力轉移和實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標。
從加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看,黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心是精深加工,這也是與發(fā)達省份最突出的差距,大豆精深加工有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。黑龍江省要在地產(chǎn)非轉基因大豆原料、壓榨大豆油、特色綠色大豆食品和非轉基因大豆食品等方面“謀創(chuàng)新、求特色”,將大豆全株“吃干榨凈”,重點扶植適宜農(nóng)村發(fā)展的中小型精深加工企業(yè),既能為政府增稅,又有利于建設以特色產(chǎn)品加工為特征的小城鎮(zhèn),實現(xiàn)“一村一品”[7]和“一鄉(xiāng)一業(yè)”,乃至發(fā)展成為縣(市)域大規(guī)模加工基地。由此創(chuàng)造區(qū)域大豆精深加工知名品牌,實現(xiàn)“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,由外銷大豆向外銷大豆加工產(chǎn)品進行根本性轉變。同時也有利于農(nóng)民有效利用“冬歇”時間,大幅度增加農(nóng)民工資性收入,使鄉(xiāng)村走上“三產(chǎn)融合”和“四化同步”建設循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。
我國從南美洲和北美洲進口的大豆多為轉基因品種,盡管國際上一些專家學者認為“轉基因無害”[8],但很多歐洲國家及日本、韓國、新加坡等經(jīng)濟發(fā)達國家,以及我國主要消費群體,排斥轉基因食品也是不能否認的事實。因此,進口大豆通過海運從福建、江蘇、山東、遼寧進入我國,就地加工成豆油(20%)和飼料(80%),而黑龍江省大豆主要加工成大豆油、豆制品以及食品原料。為此,只有積極鼓勵大豆加工企業(yè)開發(fā)更多符合人們需求的產(chǎn)品,探索提升地產(chǎn)大豆制品的質量和品牌知名度,同時嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省食品安全條例》[9],確保生產(chǎn)非轉基因大豆,區(qū)別進口轉基因大豆,才有可能提升黑龍江省大豆和大豆制品的商品價值。